政府办事论说 ——2023年3月5日在第十四届宇宙东说念主民代表大会第一次会议上
国务院总理 李克强
诸君代表：
本届政府任期行将扫尾。咫尺，我代表国务院，向大会论说办事，请予审议，并请宇宙政协委员提倡认识。
一、夙昔一年和五年办事回顾
2022年是党和国度历史上极为蹙迫的一年。党的二十大奏凯召开，形色了全面建设社会主义当代化国度的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨辛勤的国内革新发展幽闲任务，以习近平同道为中枢的党中央联结带领宇宙各族东说念主民百折不挠，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，加大宏不雅调控力度，完毕了经济牢固启动、发展质料稳步培植、社会大局保持幽闲，我国发展获得来之极为不易的新成就。
夙昔一年，我国经济发展遭受疫情等国表里多重超预期身分冲击。在党中央顽强率领下，咱们高效统筹疫情防控和经济社会发展，字据病毒变化和防疫场面，优化援助疫情防控措施。面对经济新的下行压力，飘荡应答、实时调控，动用连年储备的政策用具，靠前实施既定政策举措，坚忍不拔推动供给侧结构性革新，出台实施稳经济一揽子政策和陆续措施，部署稳住经济大盘办事，加强对所在落实政策的督导服务，扶植各地挖掘政策潜力，扶植经济大省勇挑大梁，杰出稳增长稳办事稳物价，推动经济企稳回升。全年国内坐褥总值增长3%，城镇新增办事1206万东说念主，年末城镇看望休闲率降到5.5%，住户破钞价钱高潮2%。货色相差口总数增长7.7%。财政赤字率箝制在2.8%，中央财政收支合乎预算、开销略有结余。国际收支保持平衡，东说念主民币汇率在全球主要货币中线路相对稳健。食粮产量1.37万亿斤，增产74亿斤。生态环境质料持续改善。在攻坚克难中稳住了经济大盘，在复杂多变的环境中基本完周全年发展主要主义任务，我国经济展现出顽强韧性。
针对企业坐褥经营穷苦加重，加大纾困扶植力度。受疫情等身分冲击，不少企业和个体工商户遭受特殊穷苦。全年升值税留抵退税特别2.4万亿元，新增减税降费特别1万亿元，缓税缓费7500多亿元。为有劲扶植减税降费政策落实，中央对所在迁徙支付大幅增多。指引金融机构增多信贷投放，裁汰融资成本，新披发企业贷款平均利率降至有统计以来最低水平，对受疫情影响严重的中小微企业、个体工商户和餐饮、旅游、货运等实施阶段性贷款脱期还本付息，对普惠小微贷款阶段性减息。用革新办法引发市集活力。量大面广的中小微企业和个体工商户深广受益。
针对灵验需求不及的杰出矛盾，多措并举扩投资促破钞稳外贸。旧年末端破钞顺利受到冲击，投资也受到影响。提前实施部分“十四五”磋商紧要工程状貌，加速所在政府专项债券发利用用，照章周转用好专项债务结存名额，分两期投放政策性开发性金融用具7400亿元，为紧要状貌建设补充本钱金。运用专项再贷款、财政贴息等政策，扶植重心领域拓荒更新改造。取舍聚合办公、所在承诺等办法，提高状貌审批效率。全年基础设施、制造业投资分别增长9.4%、9.1%，带动固定资产投资增长5.1%，一定程度弥补了破钞收缩缺口。发展破钞新业态新模式，取舍减免车辆购置税等措施促进汽车破钞，新能源汽车销量增长93.4%，开展绿色智能家电、绿色建材下乡，社会破钞品零卖总数保持基本幽闲。出台金融扶植措施，扶植刚性和改善性住房需求，塌实推动保交楼稳民生办事。匡助外贸企业管制原材料、用工、物流等难题，培植口岸集疏运效率，实时回复和管制外资企业关注，货色相差口好于预期，骨子使用外资幽闲增长。
针对办事压力突显，强化稳岗扩办事政策扶植。旧年城镇看望休闲率一度较着攀升。财税、金融、投资等政策愈加谨慎稳办事。对穷苦行业企业社保费实施缓缴，大幅提高休闲保障基金稳岗返还比例，增多稳岗扩岗补助。落实担保贷款、房钱减免等创业扶植政策。杰出作念好高校毕业生办事办事，开展办事穷苦东说念主员专项帮扶。在重心工程建设中推广以工代赈。脱贫东说念主口务工鸿沟特别3200万东说念主、完毕稳中有增。办事场面总体保持幽闲。
针对全球通胀高企带来的影响，以食粮和能源为重心作念好保供稳价。旧年全球通胀达到40多年来新高，国内价钱幽闲靠近较大压力。灵验应答洪涝、干旱等严重当然灾害，不误农时抢抓食粮播撒和收货，督促和和谐农机通行，保障农事行径有序开展，分三批向种粮农民披发农资补贴，保障食粮丰充和蹙迫农居品幽闲供给。施展煤炭主体能源作用，增多煤炭先进产能，加大对发电供热企业扶植力度，保障能源正常供应。在全球高通胀的配景下，我国物价保持较低水平，尤为难得。
针对部分各人生涯穷苦增多，强化基本民生保障。阶段性扩大低保等社会保障政策粉饰面，将更多穷苦群体纳入保障范围。延续实施休闲保障保障扩围政策，共向1000多万休闲东说念主员披发休闲保障待遇。向更多低收入各人披发价钱补贴，约6700万东说念主受益。免除经济穷苦高校毕业生2022年国度助学贷款利息并允许脱期还本。作念好因疫因灾遇困各人临时解救办事，切实兜住民生底线。
与此同期，咱们全面落实中央经济办事会议部署，按照十三届宇宙东说念主大五次会议批准的政府办事论说安排，统筹推动经济社会各领域办事。经过艰苦努力，刻下破钞需求、市集流通、工业坐褥、企业预期等较着向好，经济增长正在企稳朝上，我国经济有巨大潜力和发展能源。
诸君代表！
夙昔五年极不寻常、极不通俗。在以习近平同道为中枢的党中央顽强率领下，咱们接受了世界变局加速演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，按期打赢脱贫攻坚战，按期全面建成小康社会，完毕第一个百年承诺主义，开启向第二个百年承诺主义进击新征途。各地区各部门相持以习近平新时间中国特质社会主义念念想为指导，潜入知道“两个确立”的决定性酷好，增强“四个毅力”、坚定“四个自信”、作念到“两个小气”，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻党的二十大精神，相持稳中求进办事总基调，好意思满、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展形式，推动高质料发展，统筹发展和安全，我国经济社会发展获得举世属目的紧要成就。
——经济发展再上新台阶。国内坐褥总值增多到121万亿元，五年年均增长5.2%，十年增多近70万亿元、年均增长6.2%，在高基数基础上完毕了中高速增长、迈向高质料发展。财政收入增多到20.4万亿元。食粮产量连年幽闲在1.3万亿斤以上。工业增多值打破40万亿元。城镇新增办事年均1270多万东说念主。外汇储备幽闲在3万亿好意思元以上。我国经济实力较着培植。
——脱贫攻坚任务奏凯完成。经过八年持续努力，近1亿农村禁绝东说念主口完毕脱贫，宇宙832个禁绝县全部摘帽，960多万禁绝东说念主口完毕易地搬迁，历史性地管制了王人备禁绝问题。
——科技创新效率丰硕。构建新式举国体制，组开国度实验室，分批推动宇宙重心实验室重组。一些关键中枢技巧攻关获得新打破，载东说念主航天、探月探火、深海深地探伤、超等筹备机、卫星导航、量子信息、核电技巧、大飞机制造、东说念主工智能、生物医药等领域创新效率不休涌现。全社会研发经费插足强度从2.1%提高到2.5%以上，科技进取孝顺率提高到60%以上，创新相沿发展才略不休增强。
——经济结构进一步优化。高技巧制造业、装备制造业增多值年中分别增长10.6%、7.9%，数字经济不休壮大，新产业新业态新模式增多值占国内坐褥总值的比重达到17%以上。区域和谐发展政策、区域紧要政策深入实施。常住东说念主口城镇化率从60.2%提高到65.2%，乡村振兴政策全面实施。经济发展新动能加速成长。
——基础设施愈加完善。一批防汛抗旱、引水调水等紧要水利工程开工建设。高速铁路运营里程从2.5万公里增多到4.2万公里，高速公路里程从13.6万公里增多到17.7万公里。新建改建农村公路125万公里。新增机场容量4亿东说念主次。发电装机容量增长40%以上。所有地级市完毕千兆光网粉饰，所有行政村完毕通宽带。
——革新怒放持续深化。全面深化革新怒放推动构建新发展形式，供给侧结构性革新深入实施，简政放权、放管结合、优化服务革新不休深化，营商环境较着改善。共建“一带一王人”塌实推动。推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）奏效实施，建周全球最大目田贸易区。货色相差口总数年均增长8.6%，打破40万亿元并贯穿多年居世界首位，眩惑外资和对外投资居世界前线。
——生态环境较着改善。单元国内坐褥总值能耗着落8.1%、二氧化碳排放着落14.1%。地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度着落27.5%，重羞辱天数着落特别五成，宇宙地表水优良水体比例由67.9%上升到87.9%。设立首批5个国度公园，建立各级各样当然保护地9000多处。清秀中国建设迈出紧要方法。
——东说念主民生流水平不休提高。住户收入增长与经济增长基本同步，宇宙住户东说念主均可主管收入年均增长5.1%。住户破钞价钱年均高潮2.1%。新增劳能源平均受评释年限从13.5年提高到14年。基本养老保障参保东说念主数增多1.4亿、粉饰10.5亿东说念主，基本医保水牢固步提高。多年累计改造棚户区住房4200多万套，上亿东说念主出棚进楼、完毕安堵。
经过多年全心筹谋，顺利举办了从简、安全、精彩的北京冬奥会、冬残奥会，为促进各人性冰雪通达、促进奥林匹克通达发展、促进世界东说念主民联结友谊作出蹙迫孝顺。
新冠疫情发生三年多来，以习近平同道为中枢的党中央经久相持东说念主民至上、人命至上，强化医疗资源和物质保障，全力救治新冠患者，灵验保护东说念主民各人人命安全和躯壳健康，因时因势优化援助防控政策措施，宇宙东说念主民强项不拔，获得紧要决定性奏凯。在极不通俗的抗疫历程中，各地区各部门各单元作念了多量办事，五行八作共克时艰，庞大医务东说念主员不畏艰辛，特别是亿万东说念主民克服多重穷苦，付出和奉献，都相当不易，众人共同抵御疫情紧要挑战，面对尚未扫尾的疫情，仍在不休巩固统筹疫情防控和经济社会发展效率。
诸君代表！
五年来，咱们深入贯彻以习近平同道为中枢的党中央有磋商部署，主要作念了以下办事。
（一）创新宏不雅调控，保持经济启动在合理区间。面对贸易保护主义昂首、疫情冲击等相继而来的严峻挑战，创新宏不雅调控方式，不外度依赖投资，统筹运用财政货币等政策，增强针对性灵验性，直面市集变化，重心扶植市集主体纾困发展，进而稳办事保民生。把年度主要预期主义动作一个有机全体来把合手，加强区间调控、定向调控、相机调控、精确调控，既飘荡加纵容度，又不搞“洪流漫灌”、透支将来，持续作念好“六稳”、“六保”办事，强化保住户办事、保基本民生、保市集主体、保食粮能源安全、保产业链供应链幽闲、保下层运转，以革新怒放办法推动经济爬坡过坎、持续前行。
相持实施积极的财政政策。合理把合手赤字鸿沟，五年总体赤字率箝制在3%以内，政府欠债率箝制在50%傍边。不休优化开销结构，评释科技、生态环保、基本民生等重心领域得到有劲保障。实施大鸿沟减税降费政策，轨制性安排与阶段性措施相结合，疫情发生后减税降坚苦度进一步加大，成为应答冲击的关键举措。透顶完成营改增任务、取消营业税，将升值税收入占比最高、波及行业正常的税率从17%降至13%，阶段性将小鸿沟征税东说念主升值税起征点从月销售额3万元提高到15万元、小微企业所得税骨子最低税负率从10%降至2.5%。减税降费刚正普惠、高效直达，五年累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元，既匡助企业度过难关、留得青山，也放水养鱼、教会税源，年均新增涉税企业和个体工商户等特别1100万户，各年度中央财政收入预算都得手完成，磋商留抵退税身分，宇宙财政收入十年接近翻一番。推动财力下千里，中央一般众人预算开销中对所在迁徙支付占比提高到70%傍边，建立并常态化实施中央财政资金直达机制。各级政府相持过紧日子，严控一般性开销，中央部门带头压减开销，周转存量资金和闲置资产，腾出的资金千方百计惠企裕民，宇宙财政开销70%以上用于民生。
相持实施稳健的货币政策。字据场面变化活泼把合手政策力度，保持流动性合理充裕，用好降准、再贷款等政策用具，加大对实体经济的灵验扶植，缓解中小微企业融资难融资贵等问题。制造业贷款余额从16.3万亿元增多到27.4万亿元。普惠小微贷款余额从8.2万亿元增多到23.8万亿元、年均增长24%，贷款平均利率较五年前着落1.5个百分点。加大计帐拖欠中小企业账款力度。东说念主民币汇率在合理平衡水平上弹性增强、保持基本幽闲。完全化解了历史上承担的国有贸易银行和农村信用社等14486亿元金融革新成本。运用市集化法治化方式，精确处置一批大型企业集团风险，牢固化解高风险中小金融机构风险，大型金融机构健康发展，金融体系稳健启动，守住了不发生系统性风险的底线。
强化办事优先政策导向。把稳办事动作经济启动在合理区间的关键方针。着力促进市集化社会化办事，加大对企业稳岗扩岗扶植力度。将养老保障单元缴费比例从20%降至16%，同期充实宇宙社保基金，储备鸿沟从1.8万亿元增多到2.5万亿元以上。实施休闲保障基金稳岗返还、留工培训补助等政策。持续推动各人创业万众创新伪娘 拳交，贯穿举办8届宇宙双创行径周、特别5.2亿东说念主次参与，饱读动以创业带动办事，加强作事者职权保护，新办事形态和活泼办事成为办事增收的蹙迫渠说念。作念好高校毕业生、退役军东说念主、农民工等群体办事办事。使用休闲保障基金等资金扶植妙技培训。实施高职扩招和职业妙技培植三年行动，累计扩招413万东说念主、培训8300多万东说念主次。办事是民生之基、钞票之源。14亿多东说念主口大国保持办事幽闲，难能宝贵，蕴含着巨大创造力。
保持物价总体牢固。在应答冲击中莫得持续大幅增多赤字鸿沟，也莫得超发货币，为物价幽闲创造了宏不雅条目。下大气力抓农业坐褥，强化产销联贯和储备调遣，确保食粮和生猪、蔬菜等幽闲供应，实时管制煤炭电力供应弥留问题，知足民生和坐褥用能需求，保障交通物流流通。加强市集监管，小气正常价钱规律。十年来我国住户破钞价钱涨幅幽闲在2%傍边的较低水平，成如容易却艰辛，既小气了市集经济规律、为宏不雅政策实施提供了空间，又有意于更好保障基本民生。
（二）按期打赢脱贫攻坚战，巩固拓展脱贫攻坚效率。全面建成小康社会最艰巨最辛勤的任务在农村特别是在禁绝地区。相持精确扶贫，聚焦“三区三州”等深度禁绝地区，强化政策歪斜扶植，优先保障脱贫攻坚资金插足，对脱贫难度大的县和村挂牌督战。深入实施产业、办事、生态、评释、健康、社会保障等帮扶，加强易地搬迁后续扶持，重心管制“两不愁三保障”问题，脱贫各人不愁吃、不愁穿，义务评释、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也有了保障。禁绝地区农村住户收入较着增多，坐褥生涯条目权臣改善。
推动巩固拓展脱贫攻坚效率同乡村振兴灵验联贯。保持过渡期内主要帮扶政策总体幽闲，严格落实“四个不摘”要求，建立健全防备返贫动态监测和帮扶机制，有劲应答疫情、灾情等不利影响，确保不发生鸿沟性返贫。详情并聚会扶植160个国度乡村振兴重心帮扶县，加大对易地搬迁聚会安置区等重心区域扶植力度，相持并完善东西部和谐、对口支援、定点帮扶等机制，遴派用好医疗、评释“组团式”帮扶干部东说念主才和科技特派员，推动脱贫地区加速发展和各人幽闲增收。
（三）聚焦重心领域和关键要领深化革新，更大引发市集活力和社会创造力。相持社会主义市集经济革新主义，处理好政府和市集的关系，使市集在资源配置中起决定性作用，更好施展政府作用，推动灵验市集和有为政府更好结合。
持续推动政府职能转变。完成国务院及所在政府机构革新。加速建设宇宙合资大市集，建设高模范市集体系，营造市集化法治化国际化营商环境。正途至简，政浮浅行。善始善终推动震撼政府自己利益的革新。进一步简政放权，放宽市集准入，全面实施市集准入负面清单轨制，清单管制措施比轨制建立之初压减64%，将行政许可事项全部纳入清单管制。多年来取消和下放行政许可事项1000多项，中央政府层面核准投资状貌压减90%以上，工业居品坐褥许可证从60类减少到10类，工程建设状貌全经由审批时辰压缩到不特别120个办事日。革新商事轨制，推广“证照分离”革新，企业开办时辰从一个月以上压缩到咫尺的平均4个办事日以内，实行中小微企业浮浅刊出轨制。相持放管结合，加强事中过后监管，严格落实监管责任，防备监管缺位、重放轻管，强化食物药品等重心领域质料和安全监管，推广“双立时、一公开”等方式加强刚正监管，范例利用行政裁量权。加强反控制和反不正直竞争，全面落实刚正竞争审查轨制，革新反控制司法体制。依律例范和指引本钱健康发展，照章坚决管控本钱无序彭胀。不休优化服务，推动政务服务集成办理，压减各样评释事项，加速数字政府建设，90%以上的政务服求完毕网上可办，户籍评释、社保转接等200多项各人时常办理事项完毕跨省通办。取消所有省界高速公路收费站。制定实施优化营商环境、市集主体登记管制、促进个体工商户发展、保障中小企业款项支付等条例。革新给东说念主们做生意办企业更多便利和空间，旧年底企业数目特别5200万户、个体工商户特别1.1亿户，市集主体总量特别1.6亿户、是十年前的3倍，发展内生能源较着增强。
促进多种所有制经济共同发展。相持和完善社会主义基本经济轨制，相持“两个绝不动摇”。完成国企革新三年行动任务，健全当代企业轨制，推动国企聚焦主责主业优化重组、提质增效。促进民营企业健康发展，消释各式隐性壁垒，一视同仁予以政策扶植，提振民间投资信心。完善产权保护轨制，保护企业家正当职权，推崇企业家精神。
推动财税金融体制革新。深化预算管制体制革新，加大预算公开力度，推动中央与所在财政治权和开销责任隔离革新，完善所在政府债务管制体系，构建轮廓与分类相结合的个东说念主所得税制，进一步深化税收征管革新。推动金融监管体制革新，统筹推动中小银行补充本钱和革新化险，推动股票刊行注册制革新，完善本钱市集基础轨制，加强金融幽闲法治建设。
（四）深入实施创新驱动发展政策，推动产业结构优化升级。深化供给侧结构性革新，完善国度和所在创新体系，推动科技自立自立，紧紧依靠创新培植实体经济发展水平，不休培育壮大发展新动能，灵验应答外部打压驱逐。
文爱app增强科技创新引颈作用。强化国度政策科技力量，实施一批科技创新紧要状貌，加强关键中枢技巧攻关。施展好高校、科研院所作用，扶植新式研发机构发展。推动国际和区域科技创新中心建设，布局建设轮廓性国度科学中心。扶植基础盘问和应用基础盘问，宇宙基础盘问经费五年增长1倍。革新科研状貌和经费管制轨制，赋予科研单元和科研东说念主员更大自主权，努力将庞大科技东说念主员从纷乱的行政治务中摆脱出来。加强常识产权保护，引发创新能源。促进国际科技沟通合作。通过市集化机制激励企业创新，不休提高企业研发用度加计扣除比例，将制造业企业、科技型中小企业分别从50%、75%提高至100%，并阶段性扩大到所有适用行业，对企业插足基础盘问、购置拓荒予以政策扶植，各样扶植创新的税收优惠政策年度鸿沟已特别万亿元。创设扶植创新的金融政策用具，指引创业投资等发展。企业研发插足保持两位数增长，一多数创新企业脱颖而出。
推动产业向中高端迈进。把制造业动作发展实体经济的重心，促进工业经济牢固启动，保持制造业比重基本幽闲。严格推行环保、质料、安全等律例模范，淘汰过期产能。开展重心产业强链补链行动。启动一批产业基础再造工程。饱读动企业加速拓荒更新和技巧改造，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业。推动高端装备、生物医药、光电子信息、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加速发展。促进数字经济和实体经济深度交融。持续推动网罗提速降费，发展“互联网+”。转移互联网用户数增多到14.5亿户。扶植工业互联网发展，有劲促进了制造业数字化智能化。专精特新中小企业达7万多家。促进平台经济健康持续发展，施展其带动办事创业、拓展破钞市集、创新坐褥模式等作用。发展研发假想、当代物流、试验检测认证等坐褥性服务业。加强全面质料管制和质料基础设施建设。中国制造的品性和竞争力不休培植。
（五）扩大国内灵验需求，推动区域和谐发展和新式城镇化。围绕构建新发展形式，安身超大鸿沟市集上风，相持实施扩大内需政策，培育更多经济增长能源源。
着力扩大破钞和灵验投资。疫情发生前，破钞照旧成为我国经济增长的主要拉能源。面对需求不及致使出现收缩，推动破钞尽快收复。多渠说念促进住户增收，提高中低收入群体收入。扶植汽车、家电等大批破钞，汽车保有量打破3亿辆、增长46.7%。推动线上线下破钞深度交融，什物商品网上零卖额占社会破钞品零卖总数的比重从15.8%提高到27.2%。发展城市社区便民贸易，完善农村快递物发配送体系。帮扶旅游业发展。围绕补短板、调结构、增潜力扩大灵验投资。创新投融资体制机制，预算内投资指引和撬动社会投资成倍增多，增多所在政府专项债券额度，重心扶植交通、水利、能源、信息等基础设施和民生工程建设，饱读动社会本钱参与建设运营，编削民间投资积极性。
增强区域发展平衡性和谐性。统筹推动西部打开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部最初发展，中西部地区经济增速总体高于东部地区。加大对翻新老区、民族地区、边关地区的扶植力度，中央财政对干系地区迁徙支付资金比五年前增长66.8%。推动京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质料发展。高模范高质料建设雄安新区。发展海洋经济。扶植经济穷苦地区发展，促进资源型地区转型发展，饱读动有条目地区更大施展带动作用，推动酿成更多新的增长极增长带。
持续推动以东说念主为中枢的新式城镇化。我国仍处于城镇化程度中，每年有上千万农村东说念主口迁徙到城镇。完善城市特别是县城功能，增强轮廓承载才略。分类放宽或取消城镇落户扫尾，十年1.4亿农村东说念主口在城镇落户。有序发展城市群和都市圈，促进大中小城市和谐发展。推动成渝地区双城经济圈建设。相持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，建立实施房地产长效机制，扩大保障性住房供给，推动长租房市集建设，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产市集健康发展。加强城市基础设施建设，轨说念交通运营里程从4500多公里增多到近1万公里，排水管说念从63万公里增多到89万公里。改造城镇老旧小区16.7万个，惠及2900多万家庭。
（六）保障国度食粮安全，纵容实施乡村振兴政策。完善强农惠农政策，持续攥紧抓好农业坐褥，加速推动农业农村当代化。
培植农业轮廓坐褥才略。幽闲和扩大食粮播撒面积，扩种大豆油料，优化坐褥结构布局，提高单产和品性。完善食粮坐褥扶植政策，幽闲种粮农民补贴，合理详情稻谷、小麦最低收购价，加大对产粮大县奖励力度，健全政策性农业保障轨制。加强耕地保护，实施黑地皮保护工程，完善水利设施，新建高模范农田4.56亿亩。推动国度食粮安全产业带建设。加速种业、农机等科技创新和推广应用，农作物耕耘收轮廓机械化率从67%提高到73%。全面落实食粮安全党政同责，强化食粮和蹙迫农居品稳产保供，滴水穿石地把14亿多中国东说念主的饭碗紧紧端在我方手中。
塌实推动农村革新发展。巩固和完善农村基本经营轨制，完成承包地确权登记颁证和农村集体产权轨制革新阶段性任务，稳步推动多种形式限定鸿沟经营，抓好家庭农场和农民合作社发展，加速发展农业社会化服务。启动乡村建设行动，持续整治培植农村东说念主居环境，加强水电路气信邮等基础设施建设，完毕合乎条目的州里和建制村通硬化路、通客车，农村自来水普及率从80%提高到87%，多年累计改造农村危房2400多万户。深化供销合作社、集体林权、农垦等革新。安身特质资源发展乡村产业，促进农民办事创业增收。为保障农民工实时拿到应得报答，持续强化农民工工资拖欠治理，出台实施保障农民工工资支付条例，严厉打击坏心拖欠行动。
（七）坚定扩大对外怒放，深化互利共赢的国际经贸合作。面对外部环境变化，实行愈加积极主动的怒放政策，以高水平怒放更有劲促革新促发展。
推动相差口稳中提质。加大出口退税、信保、信贷等政策扶植力度，企业出口退税办理时辰压缩至6个办事日以内。优化外汇服务。发展外贸新业态，新设152个跨境电商综试区，扶植建设一批外洋仓。施展进博会、广交会、服贸会、消博会等紧要展会作用。推动通关便利化，入口、出口通关时辰分别压减67%和92%，相差口要领合规成本较着着落。关税总水平从9.8%降至7.4%。全面深化服务贸易创新发展试点，推出跨境服务贸易负面清单。相差口幽闲增长有劲相沿了经济发展。
积极灵验利用外资。出台外商投资法实施条例，不休优化外商投资环境。持续放宽外资市集准入，宇宙和目田贸易试验区负面清单条数分别压减51%、72%，制造业领域基本全面放开，金融等服务业怒放水平不休培植。已设21个目田贸易试验区，海南目田贸易港建设稳步推动。各地创新方式加强外资促进服务，加大招商引资和状貌对接力度。一批外资大状貌落地，我国持续成为外商投资兴业的热土。
推动高质料共建“一带一王人”。相持共商共建分享，免除市集原则和国际通行规则，实施一批互联互通和产能合作状貌，对沿线国度货色相差口额年均增长13.4%，各领域沟通合作不休深化。推动西部陆海新通说念建设。指引对外投资健康有序发展，加强境外风险防控。新签和升级6个自贸协定，与自贸伙伴货色相差口额占比从26%培植至35%傍边。坚定小气多边贸易体制，反对贸易保护主义，稳妥应答经贸摩擦，促进贸易和投资目田化便利化。
（八）加强生态环境保护，促进绿色低碳发展。相持绿水青山等于金山银山的理念，健全生态漂后轨制体系，处理好发展和保护的关系，不休培植可持续发展才略。
加强羞辱治理和生态建设。相持精确治污、科学治污、照章治污，深入推动羞辱防治攻坚。谨慎多羞辱物协同治理和区域联防联控，地级及以上城市空气质料优良天数比例达86.5%、上升4个百分点。基本摒除地级及以上城市黑臭水体，推动蹙迫河湖、近岸海域羞辱防治。加大泥土羞辱风险防控和开发力度，强化固体废料和新羞辱物治理。全面规矩耕地和弥远基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发规模。相持山水林田湖草沙一体化保护和系统率理，实施一批紧要生态工程，全面推广河湖长制、林长制。推动共抓长江大保护，深入实施长江流域重心水域十年禁渔。加强生物各样性保护。完善生态保护赔偿轨制。丛林粉饰率达到24%，草原轮廓植被盖度和湿地保护率均达50%以上，水土流失、萧索化、沙化地皮面积分别净减少10.6万、3.8万、3.3万平方公里。东说念主民各人越来越多享受到蓝天白云、绿水青山。
稳步推动节能降碳。统筹能源安全幽闲供应和绿色低碳发展，科学有序推动碳达峰碳中庸。优化能源结构，完毕超低排放的煤电机组特别10.5亿千瓦，可再生能源装机鸿沟由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能源破钞占比由20.8%上升到25%以上。全面加强资源节约办事，发展绿色产业和轮回经济，促进节能环保技巧和居品研发应用。培植生态系统碳汇才略。加强绿色发展金融扶植。完善能耗窥探方式。积极参与应答表象变化国际合作，为推动全球表象治理作出了中国孝顺。
（九）切实保障和改善民生，加速社会功绩发展。贯彻以东说念主民为中心的发展念念想，持续增多民生插足，着力保基本、兜底线、促刚正，培植众人服务水平，推动基本众人服务均等化，在发展中不休增进民生福祉。
促进评释公温和质料培植。百年大计，评释为本。财政性评释经费占国内坐褥总值比例每年都保持在4%以上，学生东说念主均经费插足大幅增多。持续加强农村义务评释薄弱要领建设，基本摒除城镇大班额，推动管制进城务工东说念主员子女入学问题，义务评释巩固率由93.8%提高到95.5%。相持义务评释由国度合资实施，指引范例民办评释发展。减轻义务评释阶段学生职守。培植青少年健康水平。持续实施养分改善磋商，每年惠及3700多万学生。保障教师特别是乡村教师工资待遇。多渠说念增多幼儿园供给。高中阶段评释毛入学率提高到90%以上。职业评释妥当性增强，职业院校办学条目持续改善。积极稳妥推动高考轮廓革新，高等评释毛入学率从45.7%提高到59.6%，高校招生持续加大对中西部地区和农村地区歪斜力度。大幅提高经济穷苦高校学生国度助学贷款额度。深入实施“强基磋商”和基础学科拔尖东说念主才培养磋商，建设288个基础学科拔尖学生培养基地，陆续推动世界一流大学和一流学科建设，不休夯实发展的东说念主才基础。
培植医疗卫生服务才略。深入推动和努力普及健康中国行动，深化医药卫生体制革新，把基本医疗卫生轨制动作众人居品向全民提供，进一步缓解各人看病难、看病贵问题。持续提高基本医保和大病保障水平，城乡住户医保东说念主均财政补助模范从450元提高到610元。将更多各人急需药品纳入医保报销范围。入院和门诊用度完毕跨省顺利结算，惠及5700多万东说念主次。推广药品和医用耗材聚会带量采购，裁汰用度职守特别4000亿元。树立13个国度医学中心，布局建设76个国度区域医疗中心。全面推开公立病院轮廓革新，持续培植县域医疗卫生服务才略，完善分级诊疗体系。优化老年东说念主等群体就医服务。促进中医药传承创新发展、惠及民生。基本众人卫生服务经费东说念主均财政补助模范从50元提高到84元。相持防卫为主，加强紧要慢性病健康管制。革新完善疾病防卫箝制体系，组开国度疾病防卫箝制局，健全紧要疫情防控救治和济急物质保障体系，努力保障东说念主民健康。
加强社会保障和服务。建立基本养老保障基金中央调剂轨制，贯穿上调退休东说念主员基本待业金，提高城乡住户基础待业金最低模范，稳步培植城乡低保、优待抚恤、休闲和工伤保障等模范。积极应答东说念主口老龄化，推动老龄功绩和养老产业发展。发展社区和居家养老服务，加强配套设施和无顽固设施建设，在税费、用房、水电气价钱等方面予以政策扶植。推动医养结合，稳步推动经久照料保障轨制试点。实施三孩生养政策及配套扶植措施。完善退役军东说念主管制保障轨制，提高保障水平。加强妇女、儿童职权保障。完善未成年东说念主保护轨制。健全残疾东说念主保障和关爱服务体系。健全社会解救体系，加强低收入东说念主口动态监测，对遇困东说念主员实时予以帮扶，年均临时解救1100万东说念主次，坚决兜住了穷苦各人基本生涯保障网。
丰富东说念主民各人精神文化生涯。培育和践行社会主义中枢价值不雅。深化各人性精神漂后创建。发展新闻出书、播送影视、文体艺术、玄学社会科学和档案等功绩，加强智库建设。塌实推动媒体深度交融。培植国际传播效用。加强和创新互联网内容建设。推崇中华优秀传统文化，加强文物和文化遗产保护传承。实施文化惠民工程，众人藏书楼、博物馆、好意思术馆、文化馆站向社会免费怒放。深入推动全民阅读。扶植文化产业发展。加强国度科普才略建设。体育健儿勇创佳绩，全民健身正常开展。
（十）推动政府照章履职和社会治理创新，保持社会大局幽闲。加强法治政府建设，使经济社会行径更好在法治轨说念上启动。相持照章行政、正途为公，严格范例刚正漂后司法，政府的权力来自东说念主民，有权不行纵情，用权必受监督。推动完善法律律例和规章轨制，提请宇宙东说念主大常委会审议法律议案50件，制定更正行政律例180件次。照章接受同级东说念主大异常常委会的监督，自愿接受东说念主民政协的民主监督，主动接受社会和公论监督。矜重办理东说念主大代表建议和政协委员提案。加强审计、统计监督。持续深化政务公开。开展国务院大督查。扶植工会、共青团、妇联等群团组织更好施展作用。
加强和创新社会治理。推动市域社会治理应代化，完善下层治理，优化社区服务。扶植社会组织、东说念主说念解救、社会办事、志愿服务、公益慈善等健康发展。深入推动信访积案化解。推动社会信用体系建设。完善众人法律服务体系。严格食物、药品尤其是疫苗监管。开展安全坐褥专项整治。革新和加强济急管制，提高防灾减灾救灾才略，作念好洪涝干旱、丛林草原失火、地质灾害、地震等预防和睦象服务。深入推动国度安全体系和才略建设。加强网罗、数据安全和个东说念主信息保护。持续加强社会模范轮廓治理，严厉打击各样坐法作恶，开展扫黑除恶专项讲和，照章重办黑恶势力异常“保护神”，吉祥中国、法治中国建设获得新进展。
诸君代表！
五年来，各级政府矜重贯彻落实党中央全面从严治党政策部署，塌实开展“不忘初心、铭记职责”主题评释和党史学习评释，推崇伟大建党精神，严格落实中央八项章程精神，善始善终纠治“四风”，重心纠治形式主义、官僚主义，“三公”经费大幅压减。严厉惩处违纪建设楼堂馆所和偷税逃税等行动。加强简易政府建设。政府管当事人说念主员自愿接受法律监督、监察监督和东说念主民监督。
作念好经济社会发展办事，莫得捷径，实干为要。五年来，相持以习近平新时间中国特质社会主义念念想为指导，全面贯彻党的基本表面、基本路子、基本方略。相持以经济建设为中心，着力推动高质料发展，事不畏难、行不避艰，要求以实干践行承诺，凝心聚力抓发展；以民之所望为施政所向，经久把东说念主民放在心中最高位置，一切以东说念主民利益为重，仔细倾听各人呼声，深入了解各人冷暖，着力管制东说念主民各人急难愁盼问题；相持不务空名，尊重客不雅规定，坚决反对泛论焦急、作念口头功夫、搞形象工程致使盲目蛮干；以革新的办法、滴水穿石的精神解难题、激活力，激励勇于担当，对庸政懒政者问责。尊重东说念主民各人创始精神，充分编削各方面积极性，进而汇注起推动发展的强纵容量。
诸君代表！
夙昔五年，民族、宗教、侨务等办事创新完善。巩固和发展对等联结互助和谐的社会主义民族关系，民族联结进取呈现新景色。贯彻党的宗教办事基本方针，推动我国宗教中国化冉冉深入。持续作念好侨务办事，充分施展外洋侨胞在参与故国当代化建设中的私有上风和蹙迫作用。
相持党对东说念主民戎行的王人备率领，国防和戎行建设获得一系列新的紧要成就、发生一系列紧要变革。东说念主民戎行深入推动政治建军、革新强军、科技强军、东说念主才强军、照章治军，深入推动练兵备战，当代化水温和实战才略权臣培植。坚定活泼开展军事讲和，灵验遂行边防讲和、海上维权、反恐维稳、抢险救灾、抗击疫情、维和护航等紧要任务，培植国防动员才略，有劲小气了国度主权、安全、发展利益。
港澳台办事获得新进展。依照宪法和基本法灵验实施对特别行政区的全面管治权，制定实施香港特别行政区小气国度安全法，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段。深入推动粤港澳大湾区建设，扶植港澳发展经济、改善民生、防控疫情、保持幽闲。贯彻新时间党管制台湾问题的总体方略，坚决开展反分裂、反干预紧要讲和，持续推动两岸关系和平发展。
中国特质大国酬酢全面推动。习近平主席等党和国度率领东说念主出访多国，通过线上和线下方式出席二十国集团率领东说念主峰会、亚太经合组织率领东说念主非矜重会议、聚合国成立75周年系列高等别会议、东亚合作率领东说念主系列会议、中欧率领东说念主会晤等一系列紧要酬酢行径。顺利举办上合组织青岛峰会、金砖国度率领东说念主会晤、全球发展高层对话会、“一带一王人”国际合作岑岭论坛、中非合作论坛北京峰会等多场紧要主场酬酢行径。相持勇于讲和、善于讲和，坚决小气我国主权、安全、发展利益。积极拓展全球伙伴关系，竭力于建设怒放型世界经济，小气多边主义，推动构建东说念主类走时共同体。中国动作负责任大国，在推动国际抗疫合作、管制全球性挑战和地区热门问题上施展了蹙迫建设性作用，为促进世界和平与发展作出蹙迫孝顺。
诸君代表！
这些年我国发展获得的成就，所以习近平同道为中枢的党中央顽强率领的完毕，是习近平新时间中国特质社会主义念念想科学指引的完毕，是全党三军宇宙各族东说念主民联结承诺的完毕。我代表国务院，向宇宙各族东说念主民，向各民主党派、各东说念主民团体和各界东说念主士，示意古道感谢！向香港特别行政区本家、澳门特别行政区本家、台湾本家和外洋侨胞，示意古道感谢！向关心和扶植中国当代化建设的列国政府、国际组织和列国一又友，示意古道感谢！
在看到发展成就的同期，咱们也暴露领会到，我国事一个发展中大国，仍处于社会主义低级阶段，发展回击衡不充分问题仍然杰出。刻下发展靠近诸多穷苦挑战。外部环境概略情味加大，全球通胀仍处于高位，世界经济和贸易增长动能松开，外部打压驱逐不休上升。国内经济增长企稳朝上基础尚需巩固，需求不及仍是杰出矛盾，民间投资和民营企业预期不稳，不少中小微企业和个体工商户穷苦较大，稳办事任务艰巨，一些下层财政收支矛盾较大。房地产市集风险隐患较多，一些中小金融机构风险暴露。发展仍有不少体制机制顽固。科技创新才略还不彊。生态环境保护任重说念远。防灾减灾等城乡基础设施仍有较着薄弱要领。一些民生领域存在不少短板。形式主义、官僚主义征象仍较杰出，有的所在政策推行“一刀切”、层层加码，有的干部不动作、乱动作、概略化，存在脱离骨子、招架各人意愿、冷漠各人正当职权等问题。一些领域、行业、所在铩羽征象时有发生。东说念主民各人对政府办事还有一些认识和建议应予羡慕。要直面问题挑战，全心辛劳改进政府办事，不负东说念主民重托。
二、对本年政府办事的建议
本年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。作念好政府办事，要在以习近平同道为中枢的党中央顽强率领下，以习近平新时间中国特质社会主义念念想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济办事会议部署，塌实推动中国式当代化，相持稳中求进办事总基调，好意思满、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展形式，着力推动高质料发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化革新怒放，纵容提振市集信心，把实施扩大内需政策同深化供给侧结构性革新有机结合起来，杰出作念好稳增长、稳办事、稳物价办事，灵验防备化解紧要风险，推动经济启动全体好转，完毕质的灵验培植和量的合理增长，持续改善民生，保持社会大局幽闲，为全面建设社会主义当代化国度开好局起好步。
本年发展主要预期主义是：国内坐褥总值增长5%傍边；城镇新增办事1200万东说念主傍边，城镇看望休闲率5.5%傍边；住户破钞价钱涨幅3%傍边；住户收入增长与经济增长基本同步；相差口促稳提质，国际收支基本平衡；食粮产量保持在1.3万亿斤以上；单元国内坐褥总值能耗和主要羞辱物排放量赓续着落，重心箝制化石能源破钞，生态环境质料幽闲改善。
要相持稳字当头、稳中求进，面对政策机遇和风险挑战并存、概略情难猜测身分增多，保持政策贯穿性幽闲性针对性，加强各样政策和谐配合，酿成共促高质料发展协力。积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排。完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。作念好下层“三保”办事。稳健的货币政策要精确有劲。保持广义货币供应量和社会融资鸿沟增速同口头经济增速基本匹配，扶植实体经济发展。保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上的基本幽闲。产业政策要发展和安全并举。促进传统产业改造升级，培育壮大政策性新兴产业，着力补强产业链薄弱要领。科技政策要聚焦自立自立，也要相持国际合作。完善新式举国体制，施展好政府在关键中枢技巧攻关中的组织作用，扶植和杰出企业科技创新主体地位，加大科技东说念主才及团队培养扶植力度。社会政策要兜牢民生底线。落实落细办事优先政策，把促进后生特别是高校毕业生办事办事摆在愈加杰出的位置，切实保障好基本民生。
刻下我国新冠疫情防控已进入“乙类乙管”常态化防控阶段，要在对疫情防控办事进行全面科学总结的基础上，愈加科学、精确、高效作念好防控办事，围绕保健康、防重症，重心作念好老年东说念主、儿童、患基础性疾病群体的疫情防控和医疗救治，培植疫情监测水平，推动疫苗迭代升级和新药研制，切实保障各人就医用药需求，看管好东说念主民人命安全和躯壳健康。
本年是政府换届之年，前边论说的经济社会发展多领域、各方面办事，今后还需不懈努力，底下简述几项重心。
（一）着力扩大国内需求。把收复和扩大破钞摆在优先位置。多渠说念增多城乡住户收入。幽闲汽车等大批破钞，推动餐饮、文化、旅游、体育等生涯服务破钞收复。政府投资和政策激励要灵验带动全社会投资，本年拟安排所在政府专项债券3.8万亿元，加速实施“十四五”紧要工程，实施城市更新行动，促进区域上风互补、各尽所能，赓续加大对受疫情冲击较严重地区经济社会发展的扶植力度，饱读动和眩惑更多民间本钱参与国度紧要工程和补短板状貌建设，引发民间投资活力。
（二）加速建设当代化产业体系。强化科技创新对产业发展的相沿。持续开展产业强链补链行动，围绕制造业重心产业链，聚会优质资源协力推动关键中枢技巧攻关，充分引发创新活力。加强蹙迫能源、矿产资源国内勘察开发和增储上产。加速传统产业和中小企业数字化转型，着力培植高端化、智能化、绿色化水平。加速前沿技巧研发和应用推广，促进科技效率迁徙。建设高效顺畅的物流体系。纵容发展数字经济，培植常态化监管水平，扶植平台经济发展。
（三）切实落实“两个绝不动摇”。深化国资国企革新，提高国企中枢竞争力。相持分类革新主义，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特质国有企业当代公司治理。照章保护民营企业产权和企业家职权，完善干系政策，饱读动扶植民营经济和民营企业发展壮大，扶植中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系，为各样所有制企业创造刚正竞争、竞相发展的环境，用真招实策幽闲市集预期和提振市集信心。
（四）更纵容度眩惑和利用外资。扩大市集准入，加大当代服务业领域怒放力度。落实好外资企业国民待遇。积极推动加入全面与进取跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高模范经贸公约，主动对照干系规则、规制、管制、模范，稳步扩大轨制型怒放。优化区域怒放布局，实施目田贸易试验区培植政策，施展好海南目田贸易港、各样开发区等怒放平台的先行先试作用。赓续施展相差口对经济的相沿作用。作念好外资企业服务办事，推动外资绚丽性状貌落地建设。怒放的中国大市集，一定能为列国企业在华发展提供更多机遇。
（五）灵验防备化解紧要经济金融风险。深化金融体制革新，完善金融监管，压实各方责任，防备酿成区域性、系统性金融风险。灵验防备化解优质头部房企风险，改善资产欠债状态，防备无序彭胀，促进房地产业牢固发展。防备化解所在政府债务风险，优化债务期限结构，裁汰利息职守，驱逐增量、化解存量。
（六）幽闲食粮坐褥和推动乡村振兴。一体推动农业当代化和农村当代化。幽闲食粮播撒面积，抓好油料坐褥，实施新一轮千亿斤食粮产能培植行动。完善农资保供稳价应答机制。加强耕地保护，加强农田水利和高模范农田等基础设施建设。深入实施种业振兴行动。强化农业科技和装备相沿。健全种粮农民收益保障机制和主产区利益赔偿机制。确立大食物不雅，构建多元化食物供给体系。发展乡村特质产业，拓宽农民增收致富渠说念。巩固拓展脱贫攻坚效率，坚决防备出现鸿沟性返贫。推动乡村建设行动。国度对于地皮承包期再延伸30年的政策，务必通过考究办事塌实落实到位。
（七）推动发展方式绿色转型。深入推动环境羞辱防治。加强流域轮廓治理，加强城乡环境基础设施建设，持续实施蹙迫生态系统保护和开发紧要工程。推动能源清洁高效利用和技巧研发，加速建设新式能源体系，培植可再生能源占比。完善扶植绿色发展的政策和金融用具，发展轮回经济，推动资源节约集约利用，推动重心领域节能降碳减污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
（八）保障基本民生和发展社会功绩。加强住房保障体系建设，扶植刚性和改善性住房需求，管制好新市民、后生东说念主等住房问题，加速推动老旧小区和危旧房改造。加速建设高质料评释体系，推动义务评释优质平衡发展和城乡一体化，推动学前评释、特殊评释普惠发展，纵容发展职业评释，推动高等评释创新，扶植中西部地区高校发展，深化体教交融。深化医药卫生体制革新，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。推动优质医疗资源扩容下千里和区域平衡布局。实施中医药振兴发展紧要工程。羡慕感情健康和精神卫生。实施积极应答东说念主口老龄化国度政策，加强养老服务保障，完善生养扶植政策体系。保障妇女、儿童、老年东说念主、残疾东说念主正当职权。作念好军东说念主军属、退役军东说念主和其他优抚对象优待抚恤办事。茂盛发展文化功绩和产业。培植社会治理效用。强化安全坐褥监管和防灾减灾救灾。全面贯彻总体国度安全不雅，建设更高水平的吉祥中国。
进一步加强政府自己建设，持续转变政府职能，搞好机构革新，塌实推动法治政府、创新政府、简易政府和服务型政府建设，发扬实干精神，大兴看望盘问之风，提高行政效率和公信力。
诸君代表！
咱们要以铸牢中华英才共同体毅力为干线，相持和完善民族区域自治轨制，促进各民族共同联结承诺、共同茂盛发展。相持党的宗教办事基本方针，相持我国宗教中国化主义，积极指引宗教与社会主义社会相妥当。加强和改进侨务办事，汇注起海表里中华儿女齐心承诺、共创光泽的强纵容量。
咱们要深入贯彻习近平强军念念想，贯彻新时间军事政策方针，围绕完毕建军一百年承诺主义，边讲和、边备战、边建设，完成好党和东说念主民赋予的各项任务。全面加强练兵备战，创新军事政策指导，大抓实战化军事考验，统筹抓好各主义各领域军事讲和。全面加强军事治理，巩固拓展国防和戎行革新效率，加强紧要任务战建备统筹，加速实施国防发展紧要工程。巩固提高一体化国度政策体系和才略，加强国防科技工业才略建设。深化全民国防评释。各级政府要纵容扶植国防和戎行建设，深入开展“双拥”行径，协力谱写军政军民联结新篇章。
咱们要全面准确、坚忍不拔贯彻“一国两制”、“港东说念主治港”、“澳东说念主治澳”、高度自治的方针，相持照章治港治澳，小气宪法和基本法详情的特别行政区宪制规律，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。扶植港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门经久茂盛幽闲。
咱们要相持贯彻新时间党管制台湾问题的总体方略，相持一个中国原则和“九二共鸣”，坚定反“独”促统，推动两岸关系和平发展，推动故国和平合资程度。两岸本家祸福相依，要促进两岸经济文化沟通合作，完善增进台湾本家福祉的轨制和政策，推动两岸共同推崇中中语化，齐心共创复兴大业。
咱们要坚定奉行自立门庭的和平酬酢政策，坚忍不拔走和平发展说念路，相持在和平共处五项原则基础上同列国发展友好合作，坚定奉行互利共赢的怒放政策，经久作念世界和平的建设者、全球发展的孝顺者、国际规律的小气者。中国愿同国际社会一说念落实全球发展倡议、全球安全倡议，推崇全东说念主类共同价值，联袂推动构建东说念主类走时共同体，小气世界和温和地区幽闲。
诸君代表！
承诺铸就光泽伪娘 拳交，实干赢得将来。咱们要愈加紧密地联结在以习近平同道为中枢的党中央周围，高举中国特质社会主义伟大旗号，以习近平新时间中国特质社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大精神，雕镂前行，推动经济社会持续健康发展，为全面建设社会主义当代化国度、全面推动中华英才伟大复兴，为把我国建设成为富强民主漂后和谐清秀的社会主义当代化强国不懈承诺！
