一、出台的配景白丝 在线
2022年12月，中共中央、国务院印发《对于构建数据基础轨制更好发达数据身分作用的主张》(以下简称：“数据二十条”)，提议了二十条政策举措，为加速构建数据基础轨制体系，开释数据身分价值，激活数据身分潜能指明了标的。省政府高度宠爱全省数据身分阛阓栽培使命，于近日印发《海南省栽培数据身分阛阓三年步履策划(2024—2026)》(以下简称《步履策划》)。
数据身分阛阓栽培方面，我省终了五大领先。领先探索数据“居品化”确权模式，将数据资源捏有、数据加工使用、数据居品运营的权属，通过“居品化”凝合在沿途，使数据居品不错确权订价通顺来往。领先将“浅薄寰球数据盛开”转化为“引进社会企业，迷惑数据居品，提供数据干事”，开释数据身分价值。领先建成“前店后厂”的数据居品坐蓐干事体系，具备数据居品迷惑坐蓐、通顺来往、应用干事的一体化集成干事才略。领先探索寰球数据资源“政府+阛阓”的授权运营模式，营造渊博的数据身分通顺环境。领先创建涵盖数据身分通顺全人命周期不停的公法不停体系，确保数据身分通顺全人命周期安全可控、合规监管。
为进一步加速构建与自贸港相适合的数据基础轨制，充分发达海量数据鸿沟和丰富应用场景上风，激活数据身分潜能，作念强作念优作念大自贸港数字经济，从9个方面提议24项具体步履举措形成《步履策划》。
二、《步履策划》的主要内容
《步履策划》基于海南骨子，聚焦数据身分基础轨制和阛阓栽培施行中全过程、各方面的堵点、痛点、难点，从数据身分基础轨制更动、数据供给才略提高、数据迷惑才略提高、数据来往才略提高、数据基础设施提高、数据产业孵化更动、数据产业东谈主才孵化培养、数据安全治理、数据跨境应用更动9大方面，提议24条具体不留步伐，不仅贴合国度“数据二十条”条目，更合适海南自贸港数据身分阛阓栽培骨子。
《步履策划》主要内容驻足于鼓动海南数据身分阛阓栽培，以数据身分为对象，数据安全合规为前提，建立和谐的数据身分阛阓法例轨制，真切数据身分阛阓一体化基础运营体系，理顺各方在数据坐蓐、分拨、通顺、耗尽等设施的权责关系，形成多方参与的良性数据身分阛阓生态，执行“引进来、走出去”数据身分阛阓栽培计谋，打造数据身分通顺表率有序、确立高效刚正的数字经济更动发展环境。
《步履策划》的出台对我省加速构建与自贸港相适合的数据身分阛阓治理体系和治理才略，拆除阻挡身理解放流动的体制机制隐隐，安靖和发展我省动作国度寰球数据资源迷惑欺骗试点省的先行上风，将海南打造为数据身分阛阓化确立转变的先行省和国内海外数据交织的要害节点，推动数据身分赋能海南自贸港全面高质料发展，具有遑急意旨。
三、《步履策划》的更动点
《步履策划》是基于2020年我省动作国度寰球数据资源迷惑欺骗试点省的施行基础并纠合“数据二十条”的文献精神制定，具有以下更动点。一是提议要打造多元数据干事供给站，鼓动高价值高频寰球、个东谈主和企业数据向数据干事供给站积累，配套登记、佩戴、授权、存证、溯源干事等运营表率，作念到“一地登记、寰宇分享”。二是领先提议“数据居品化”确权通顺模式及“前店后厂”的数据迷惑欺骗模式，推动以“原始数据不出域”“数据可用不成见”等神态，终了数据在更广鸿沟盛开。三是提议执行数字修养提高步履，增强指引干部和公事员数字念念维、数字领路、数字手段，荧惑政府部门带头耗尽数据居品和数据干事，拉动数据产业发展，推动形成用数据讲话、用数据不停、用数据决议，用数据更动的用数氛围。四是计议“一区一会三基地”的数据身分产业孵化策划，将海南打造为海外数据特区，在海南计议中国海外数据身分产业干事大会，在海南发展中国海外数据干事外包基地、中国数据常识滚动接头培训胜地、数据明智(东谈主工智能)产业应用更动高地，栽培以数据身分为中枢的自贸港本性产业。五是执行数据跨境应用更动，对接CPTPP、DEPA等高规范海外经贸公法，探索构建区域性数据流动公法，探索栽培游戏出海、跨境直播、跨境营业等典型应用。
四、《步履策划》中接洽任务刻下进展情况
现在，《步履策划》中部分任务已在执行鼓动过程中，已初始的任务主要涵盖四方面内容：一是在政策法例体系上，我省已制定《海南省寰球信息资源不停方针》《海南省大数据迷惑应用条例》《海南省寰球数据居品迷惑欺骗暂行不停方针》等。同期围绕数据迷惑坐蓐、来往不停、运营干事、监督不停和安全不停等全经由，编制出台《海南省数据居品超市数据资源迷惑欺骗授权通顺不停公法》《海南省数据居品确权公法》等20多项公法轨制。二是数据资源体系上，一体化数据分享撑捏体系基本建成，通过数据分享干事学派为全省各级部门提供“一站式”的数据分享在线不停和干事，按照“应归尽归”原则，统筹建造东谈主口、法东谈主、信用、电子证照、空间地舆数据库五大基础数据库，可对外提供 9953 项数据干事。同期以寰球数据为牵引，庸碌引进企业社会数据，现在已引入涵盖社会耗尽干事、社会坐蓐干事等鸿沟142个场景超700亿条社会数据。三是数据身分基础设施上，动作国度寰球数据迷惑欺骗试点省，建成集数据“分享盛开、迷惑坐蓐、通顺来往、安全应用”为一体的全栈式迷惑干事平台，具备数据供给、迷惑平台、来往地方和安全保险四大才略，形成线上+线下相纠合的坐蓐干事体系。四是数据身分产业生态上，引入数据居品商、数据迷惑商、数据采购商、数据运营商、第三方干事商、科研智库、园区政府、监督不停方八方资源，推动数据“资源化、金钱化、本钱化”转化，打造以基础数据为资源身分的盛开性价值链体系，构建多头绪数据身分生态体系。
五、《步履策划》的预期收效
预测到2026年末，海南省数据身分基础轨制体系建立完善，国内卓越的数据身分阛阓栽培基础设施基本建成。数据身分阛阓高效表率有序发展，跨境数据安全保险体系、分级分类不停机制和监管机制形成，在医疗、航天、深海、营业、投资、素养、旅游、金融等鸿沟形成一批寰宇卓越的跨境数据更动应用和居品。推动海南成为寰宇数据身分阛阓化确立转变示范省，将自贸港打形成为海异邦内数据交织、收支的要害节点，数据身分阛阓海外化、场景化水平彰着提高。
为确保各项使命任务的落地落实，《步履策划》明确了各项任务的牵扯单元和期间条目。省营商环境建造厅将组织各牵扯单元按时召开会议，接头鼓动牵扯事项，开展使命进展情况评估，强化普通督促指示，推动使命落实，形成自贸港数据身分阛阓栽培使命亮点白丝 在线，争取将海南打造为数据身分阛阓栽培新高地。
